En un discurso el lunes por la tarde, Biden enumeró una variedad de formas en que la IA tiene el potencial de ayudar y dañar, e incluso bromeó acerca de ver una IA falsificada de sí mismo que le hizo pensar: “¿Cuándo diablos dije eso?”

“Una cosa está clara”, dijo Biden antes de firmar la orden ejecutiva. “Para hacer realidad la promesa de la IA y evitar el riesgo, necesitamos gobernar esta tecnología. No y, en mi opinión, no hay otra forma de evitarlo. Hay que gobernarlo”.

Para promover sus esfuerzos, la Casa Blanca también estrenó un nuevo sitio web, AI.gov, que proporcionará información sobre las iniciativas gubernamentales de IA, ofrecerá recursos educativos y servirá como portal de empleo para expertos en IA.

Biden también dijo que la administración seguirá presionando al Congreso para que apruebe una legislación bipartidista que impida que las empresas de tecnología recopilen datos personales de niños, prohíba los anuncios dirigidos a ellos y mejore la protección de la privacidad de todos los estadounidenses.

“Nos enfrentamos a un verdadero punto de inflexión en la historia”, dijo Biden. “Uno de esos momentos en los que las decisiones que tomamos en el muy corto plazo van a marcar el rumbo para las próximas décadas… No se me ocurre ningún cambio mayor en mi vida que la IA presente como un potencial [for] explorar el universo, luchar contra el cambio climático, acabar con el cáncer tal como lo conocemos y mucho más”.

La influencia de la OE sólo se extiende hasta cierto punto y sólo puede aprovechar las leyes y autoridades existentes. Pero dentro del alcance que tiene la Casa Blanca, los expertos en tecnología de administraciones anteriores de la Casa Blanca dicen que el nuevo orden aún cubre mucho terreno.

“Por definición, una orden ejecutiva es algo limitada”, dijo Samir Jain, vicepresidente de políticas del Centro para la Democracia y la Tecnología. “Ciertamente hay espacio para que el Congreso [to act] y es importante que el Congreso pueda actuar aquí”.

Como ejemplo, la orden ejecutiva ordena al Departamento de Comercio que desarrolle una guía para la autenticación de contenido, como la marca de agua para el contenido generado por IA, métodos existentes para marcar el contenido con marcas de agua, pero no puede exigir que las empresas cumplan con ciertos estándares. Cuando se trata de privacidad de datos, la EO pretende evaluar y mejorar los estándares sobre cómo las agencias gubernamentales recopilan y utilizan datos (incluidos los de los intermediarios de datos), pero no puede obligar a las empresas a hacer nada diferente.

El texto completo de la orden de IA no se publicó hasta el lunes por la noche, pero el marco ya ha sido elogiado por expertos en IA y privacidad, organizaciones sin fines de lucro, grupos de expertos y miembros del Congreso. Algunos ven el alcance del plan como una oportunidad para que Estados Unidos “predique con el ejemplo”. Otros dicen que la Casa Blanca es inteligente al utilizar el poder del dinero para promover nuevos estándares, que luego podrían beneficiar al mercado más amplio más allá de los compradores de tecnología gubernamentales.

“Estados Unidos perdió en gran medida su papel de liderazgo en la formulación de políticas de privacidad frente a otras naciones al no promover la legislación de privacidad más rápidamente”, dijo Caitlin Fennessy, vicepresidenta y directora de conocimientos de la Asociación Internacional de Profesionales de la Privacidad. “Tal vez estén tratando de trazar un rumbo diferente aquí… Se reconoce que la IA está avanzando tan rápidamente que la gobernanza de la IA debe avanzar al mismo ritmo”.

La nueva orden sigue a otra orden ejecutiva emitida en febrero que abordó la discriminación algorítmica. También se produce un año después de que la Casa Blanca publicara su Plan para una Declaración de Derechos de la IA en octubre de 2022, que gobiernos estatales como California han afirmado recientemente como parte de su propio marco para futuras regulaciones de la IA.

Las regulaciones sobre IA son algo que los estadounidenses podrían acoger con agrado. Según una encuesta reciente realizada por Morning Consult, el 61% de los encuestados dijo que cree que la IA necesita estar más regulada, el 69% dijo que las empresas de tecnología no están desarrollando la IA de manera responsable y solo el 32% confía en las empresas de IA. La encuesta también encontró que el 70% está preocupado por el impacto de la IA en la privacidad de los datos y el 67% está preocupado porque “una potencia extranjera utilice la tecnología contra los intereses estadounidenses”.

La EO también presiona para que las empresas mejoren la transparencia y las pruebas al desarrollar e implementar modelos básicos de IA para evaluar su seguridad antes de implementarlos. Sin embargo, los expertos señalan que será un desafío evaluar y regular modelos de lenguajes grandes como los desarrollados por OpenAI, Google, Microsoft y Meta. Su tamaño y complejidad también hacen imposible que sus propios creadores comprendan todos los matices de su funcionamiento. Esto requerirá desarrollar una “nueva noción sobre cómo explicar estos modelos”, dijo W. Russell Neuman, profesor de tecnología de medios en la Universidad de Nueva York.

“Estamos tratando con un conjunto de industrias muy vagamente definidas”, dijo Neuman, quien también publicó un nuevo libro sobre IA el mes pasado. “Es casi imposible distinguir cuándo un sistema computacional hace algo que parece haber tomado una decisión para determinar si se trata de ‘IA’ o no. Por eso es difícil regular algo que no se puede definir”.

Además de abordar diversas preocupaciones, también es necesario resaltar más los beneficios potenciales de la IA, dijo Beth Simone Noveck, directora ejecutiva del Centro Burnes para el Cambio Social de la Universidad Northeastern. Noveck, quien fue el primer subdirector de tecnología del país durante la administración Obama, dijo que la EO es “loable” y “fantástica” en términos de su naturaleza amplia, pero “realmente pierde el tren” con un tono centrado más en los riesgos que en los riesgos. El potencial de la IA para la innovación. Sin embargo, añadió que el enfoque de la Casa Blanca tiene “absolutamente sentido” en el clima actual. También notó que la EO no aborda cuestiones como el impacto que la IA podría tener en la democracia y la participación ciudadana, cuestiones clave de cara a las elecciones de 2024.

“Es reactivo en lugar de proactivo”, dijo Noveck, “en lugar de centrarse directamente en lo que podemos hacer para mejorar los usos positivos de la IA, hablar sobre dónde está la política, a dónde van nuestros dólares de investigación, dónde están nuestras inversiones… [all things] que estén realmente centrados en fomentar usos positivos de la IA”.